为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，加快推进碳达峰碳中和标准计量工作，有效支撑我国碳排放双控和碳定价政策体系建设，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部近日联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》（发改环资〔2024〕1046号，以下简称《方案》）。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答了记者提问。 问：《方案》出台的背景和意义是什么？ 答：以习近平总书记为核心的党中央高度重视“双碳”标准计量体系建设工作。习近平总书记强调，要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，尽快补齐基础短板。要探索建立碳标识制度，引导绿色低碳消费。党的二十大和党的二十届三中全会提出，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。 近年来，国家发展改革委深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行“双碳”有关协调职责，会同市场监管总局、生态环境部等部门系统部署、扎实推进“双碳”标准计量工作，初步形成了层次丰富、覆盖面较广的标准体系，计量基础进一步夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。 同时也要看到，面向“双碳”目标要求，我国“双碳”标准计量体系建设进展仍然滞后、工作基础总体偏弱，一些急用先行的重要“双碳”标准存在空白，部分领域标准亟需修订，相关计量仪器研制水平不高，计量基准、计量标准和标准物质供给不足，支撑绿色低碳高质量发展的作用有待进一步发挥。国家发展改革委会同市场监管总局、生态环境部等部门坚持目标导向和问题导向，在深入开展调研、广泛听取意见建议的基础上制定印发了《方案》，明确了2024和2025年的重点任务，进一步加快“双碳”标准计量体系建设，强化标准计量对碳达峰碳中和工作的支撑保障力度。 问：《方案》提出了哪些目标？ 答：“双碳”标准计量工作是支撑碳排放双控实行和碳定价政策体系建设的重要基础。“十五五”时期，我们将在全国范围内实行碳排放双控，2024和2025年是夯实工作基础的关键时期。当前，国家发展改革委会同有关部门加快构建碳排放双控制度体系，建立健全符合中国国情的碳定价政策体系。 《方案》提出了到2025年推进“双碳”标准、计量工作的原则和目标。标准方面，按照系统推进、急用先行、开放协同的原则，围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点，到2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平。计量方面，按照统筹发展、需求牵引、创新突破的原则，加强碳计量基础能力建设，完善碳计量体系，提升碳计量服务支撑水平。到2025年，关键领域碳计量技术取得重要突破，重点用能和碳排放单位碳计量能力基本具备，碳排放计量器具配备和相关仪器设备检定校准工作稳步推进。 问：《方案》明确了哪些重点任务？ 答：“双碳”标准、计量工作是一个有机整体，两者密不可分，互为协同，共同支撑我国碳排放双控实施和碳定价政策体系建设。《方案》聚焦当前标准计量工作的短板弱项和薄弱环节，有针对性部署实施16项重点任务，其中“双碳”标准重点任务8项、“双碳”计量重点任务8项。 “双碳”标准方面。一是加快企业碳排放核算标准研制。围绕电力等重点行业，加快企业碳排放核算标准规范以及相关配套技术规范制修订。二是加强产品碳足迹碳标识标准建设。发布产品碳足迹量化要求通则国家标准，加快研制“新三样”和电子电器等重点产品碳足迹标准。三是加大项目碳减排标准供给。开展典型项目碳减排量核算标准研制，推动将全国温室气体自愿减排项目方法学纳入国家标准体系。四是推动碳减排和碳清除技术标准攻关。加快氢冶金等关键碳减排技术标准研制，制定生态碳汇等碳清除技术标准。五是提高工业领域能耗标准要求。修订提高钢铁等重点行业单位产品能源消耗限额标准，修订完善节能配套标准。六是加快产品能效标准更新升级。修订升级传统工业非工业产品能效标准，加快研制新型基础设施能效标准。七是加强重点产品和设备循环利用标准研制。制定汽车家电等大宗商品回收拆解标准，开展光伏、风电、动力电池回收利用标准研制。八是扩大绿色产品评价标准供给。修订绿色产品评价通则，增加低碳指标，研究制定绿证和绿色电力消费相关标准，加强钢管、卫生陶瓷等绿色产品评价标准制修订。 “双碳”计量方面。一是加强碳计量基础能力建设。布局建设一批计量标准和标准物质，加快碳达峰碳中和相关量值传递溯源体系建设。二是加强“双碳”相关计量仪器研制和应用。加快高精度多组分气体快速分析探测仪、光谱仪等仪器的研制，对国产碳排放在线监测系统开展计量性能测试评价。三是加强计量对碳排放核算的支撑保障。制定重点排放单位碳计量器具配备和管理规范，优化相关行业温室气体排放核算和报告指南。四是开展共性关键碳计量技术研究。持续开展基于激光雷达、区域和城市尺度反演等碳排放监测计量技术研究与应用，开展烟气捕集端碳捕集利用与封存关键计量技术研究。五是加强重点领域计量技术研究。推动加强火电等重点行业领域碳计量技术研究，开展碳排放直测方法与核算法的比对研究等。六是加强碳计量中心建设。推动国家碳计量中心建设，研究制定碳计量能力建设指导目录。七是完善“双碳”相关计量技术规范。编制重点排放单位碳计量审查规范、固定污染源二氧化碳排放连续监测系统校准、煤化工生产企业碳计量器具配置与管理等计量技术规范。八是加强能源计量监督管理。组织各地区对重点行业重点领域开展能源计量审查，帮助企业解决难题、提升能力。 问：如何抓好《方案》贯彻落实？ 答：建立健全“双碳”标准计量体系是支撑“双碳”重大战略决策的重要举措。国家发展改革委将与市场监管总局、生态环境部等部门加强工作协同，狠抓工作落实，共同建设好“双碳”标准计量体系，为加快经济社会发展全面绿色转型、如期实现碳达峰碳中和提供有力支撑。 一是加强统筹协调。国家发展改革委将切实履行“双碳”有关协调职责，会同有关部门在碳达峰碳中和政策文件制定中强化相关计量、标准要求，推动各项政策要求落地见效。充分发挥国家碳达峰碳中和标准化总体组、全国碳达峰碳中和计量技术委员会及全国碳排放管理标准化技术委员会的作用，各有关部门结合分管领域加强协同联动，集中推进重点任务落实。 二是强化宣贯培训。开展碳核算、碳减排相关计量、标准知识的宣贯培训，增强企业计量意识和能力水平，在企业形成学标准、用标准的氛围。推动重点用能和碳排放单位建立碳排放管理制度，设立用能和碳排放管理岗位以及专门的计量、标准化人员。鼓励举办碳达峰碳中和计量、标准方面的专业人才培训班。 三是开展先行先试。面向企业和园区开展碳排放管理标准化试点，助力碳排放“算得出、算得准”，推动碳排放“减得掉、减得下”。推动企业加强碳计量体系建设，开展碳计量审查试点。组织开展零碳园区计量试点和能源资源计量经验交流。 四是加大经费支持。各级财政通过设立专项资金等方式加大对碳计量基础能力建设、基础通用和急用先行标准的支持力度。积极引导社会资本投入，支持碳排放统计核算和碳监测关键计量技术研究、仪器设备研发和应用、计量技术规范制定等。 五是深化国际合作。持续推进应对气候变化计量、标准领域国际合作，不断提升我国在应对气候变化领域中的参与度和贡献度。持续开展国际标准适用性分析，在电动汽车、新型电力系统、生态碳汇等领域提出一批国际标准提案，加强新领域新技术国际合作。

近日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。商务部消费促进司负责人对《行动方案》进行了解读。 一、《行动方案》出台的背景 汽车、家电、家装厨卫市场综合体量大，带动效应强，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，质量安全存在隐患，换新升级潜力巨大。目前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，更新需求进入集中释放期。近年来，部分地区开展汽车、家电以旧换新，推进家装“焕新”，取得积极成效，积累了一定经验。 与此同时，开展消费品以旧换新还面临一些困难问题，主要是政策激励有待加强，回收拆解体系有待完善，流通堵点有待破除等，亟需出台举措，推动释放换新潜力。 结合汽车、家电、家装厨卫等消费品市场情况，商务部在深入调研、广泛听取各方意见建议的基础上，提出了消费品以旧换新的政策措施。2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本。3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。商务部认真贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，会同相关部门进一步完善形成了《行动方案》。 二、《行动方案》主要内容 《行动方案》主要分五部分内容。 第一部分是总体要求。提出坚持中央财政和地方政府联动，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。并提出了政策实施的工作目标。 第二部分是开展汽车以旧换新。推动汽车换“能”，着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。提出了六方面政策措施：一是加大财政金融政策支持力度。中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。二是突出汽车领域标准牵引。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。制定实施老旧汽车相关标准。三是完善报废车回收拆解体系。引导报废机动车回收拆解企业提升回收服务水平，便利车主交车。防范安全、环保风险。四是促进二手车放心便利交易。进一步优化跨地区登记管理，推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设。五是培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售经纪转经销，扩大二手车出口。六是推动汽车流通消费创新发展。开展城市汽车流通消费改革试点，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场，推动建设汽车全生命周期信息交互系统。 第三部分是推动家电以旧换新。推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。提出了七方面政策措施：一是发挥财税政策引导作用。鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，支持家电以旧换新。二是鼓励出台惠民举措。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。三是完善废旧家电回收网络。合理布局回收网点、街道(乡、镇)中转站和区域性分拣中心。四是加大多元化主体培育力度。培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业。五是强化家电标准引领与支撑。加快制修订废旧家电估值评价规则、废旧家电回收规范等相关标准。六是全面提升售后服务水平。深入实施家电售后服务提升行动。七是发展二手商品流通。开展二手商品流通试点工作，培育一批二手商品流通龙头企业。 第四部分是推动家装厨卫“焕新”。以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。提出了四方面政策举措：一是加大惠民支持力度。鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴。二是提升便民服务水平。三是培育家居新增长点。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。四是优化家居市场环境。健全家居行业信用评价体系。 第五部分是组织实施。从完善组织领导、强化资金管理和要素保障、统筹活动促进、加大政策宣传解读力度、加强督促落实等五方面抓好落实。 下一步，商务部将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地，推动消费品以旧换新，着力扩大国内需求，更好满足人民群众美好生活需要。

6月1日，山西省商业联合会新智造分会成立大会在太原隆重召开，中国煤炭工业协会原副会长王广德、省工商联二级巡视员张晓东等领导及来自相关院校、研究机构、能源装备上下游企业和会员单位约1000余人参加了大会。 会议选举温作洧为会长，许其军为监事长，王毅、王元明、田洪现3人当选为常务副会长，丁艳梅、马弼杰、邓德献、巩鸿宾、任杰、许爱军、孙亚波、孙江龙、李小勤、林敬淳、杨宏丰、杨德意、连永军、肖海艳、吴永干、吴雪峰、张维、张小波、陈邦茂、陈建停、武永强、金淦、郑巨权、胡可捷、祝小建、黄邦滔、谭万章27人当选为副会长，陈王林当选为秘书长，程晋秀、魏勇分别当选为副秘书长。 (省工商联二级巡视员张晓东) 大会以“新质生产力，赋能新智造”为主题，聚集行业大咖共商新时代发展大计。坚持“稳中求进，以进促稳，先破后立”总要求，适应新质生产力发展要求，推动行业高质量发展，并通过这一平台，加强与有关部门、高校院所及大型企业的联系合作，促进优惠政策和产学研用一体化落地生根，更大限度地为会员发展提供优质服务。 (山西省商业联合会会长李中城) 山西省商业联合会是一个有着20多年历史的商会，在新时代、新任务、新情况下，始终坚持服务、联合、创新、共享的办会宗旨，不断加大组织建设力度，提高服务大局能力，取得了优异成绩，新智造分会就是该会打造的一个重点分会，也是形成行业新质生产力发展的引擎。 (山西省商业联合会党支部书记冯学亮) (山西省商业联合会新智造分会会长温作洧) 新任会长、徐工绿色矿山智能装备制造基地总经理温作洧表示，要充分利用好平台，发挥好作用，学习掌握政策，规范自律发展，链接优质资源，聚焦基础前沿和行业方向，开展广泛对接合作，共享发展成果。要勇于担当，不辱使命，坚持新智造、新动能、新跨越、新常态，心无旁骛，踏实工作，为推动全省高质量发展贡献“新智”力量。 山西省商业联合会会长李中城表示，作为一个行业特色明显的社会组织，要提高政治站位，认真学习习近平总书记的经济思想，提升能力，发挥优势，聚合资源，释放潜能，抓好发展，促进落实。要践行新发展理念，构建新发展格局，营造新发展氛围，确立绿色化、高端化、智能化的行业发展目标，推动传统产业升级增效，促进新智造行业加快形成新质生产力。要坚持产业产品创新，并及时将先进的科技成果应用到具体产业和产业链上，培育壮大新兴市场，紧密地与数字产业相融合，推进AI技术的普及应用，提升新智造水平。要建立人才培养引进使用合理流动、共享共赢机制，打造一支科技素养高、实践能力强，社会形象好的专业人才队伍，要加强组织建设，做好示范带头作用，站位要高、格局要大、胸怀要宽、眼界要广，多带头，多操心，团结教育引导会员守法、诚信、敬业、奉献，营造良好环境，畅通桥梁渠道，掌握实情，反映诉求，排忧解难，为会员提供全方位的优质高效的服务，树立新智造分会善作善为、真做真能的良好形象，提高会员的归属感、荣誉感、责任感，共同把分会建设成充满正能量的优秀品牌组织。 省工商联二级巡视员张晓东对商联会代表上级表示了祝贺，希望省商联会高站位，抢机遇，大发展。特别是新智造分会要发挥优势，引领行业大发展。一要解放思想，当好新质生产力的代表。二要勇立潮头，争当新兴产业的弄潮儿。三要立足实际，全力打造整合提升、创新共赢的综合性资源平台。

4月24日上午，徐工能源装备有限公司总经理岳泰宇来访，山西省商业联合会会长李中城接见并举行会谈，会议分析了当前经济形势下，双方业务合作的意见建议。 李中城指出，企业通过推动大数据、人工智能等新兴技术与产业深度融合、数字经济和实体经济融合发展，构建企业新发展格局，推动高质量发展、不断提高市场竞争力和全球占有率。同时双方需坚持高层战略引领，夯实经济共同体根基，在涉及业务合作和重大问题上相互支持，加强战略对接，深化彼此友谊。 岳泰宇表示徐工集团近年来始终坚持自主创新，建设先进完整、自主可控的产业链、创新链、供应链体系，积极执行总书记“科技创新是发展新质生产力的核心要素”这一重要论断，为徐工集团高质量发展提供坚实基础。 未来双方将加强组织领导，以更高标准、更严要求做好各环节工作，不断砥砺奋进、迈上新台阶。 徐工能源装备营销公司总经理呼锋、徐工能源装备大客户部部长刘祥刚、华北大区总监常顺顺、徐工绿色矿山智能装备制造基地总经理温作洧、基地书记陈岳任、基地销售管理部部长程晋秀参加了座谈。

2024年4月17日，由中国煤炭工业协会信息化分会主办，北京百度网讯科技有限公司承办的煤炭行业大模型应用研讨会暨百度“开物”煤矿大模型成果发布会在山西太原召开。山西省商业联合会会长、华廷集团董事长李中城出席会议并发表重要讲话。 百度智能云、华廷集团华廷数智公司、上海山源、山西高河能源、重庆梅安森、精英数智、国家超级计算太原中心的专家进行了经验分享，其中华廷集团华廷数智公司段武举副总围绕“视觉大模型在煤矿行业的落地应用实践”同大家沟通交流。 山西省有关部门相关负责人、各煤炭企事业单位负责数字化、智能化相关同志、各类煤炭信息技术公司负责人、各煤矿及相关单位负责人，相关高等院校、科研单位专家学者，产业生态合作伙伴以及相关媒体共300余代表参加了会议。